دانلود پایان نامه نقش پیاده سازی دولت الکترونیک در کاهش بوروکراسی

پایان نامه نقش پیاده سازی دولت الکترونیک در کاهش بوروکراسی پایان نامه نقش پیاده سازی دولت الکترونیک در کاهش بوروکراسی

دسته بندی	پژوهش های دانشگاهی
فرمت فایل	doc
حجم فایل	574 کیلو بایت
تعداد صفحات فایل	141

پایان نامه  نقش پیاده سازی دولت الکترونیک در کاهش بوروکراسی

 مقدمه

اصطلاح دورکاری به معنای  نوع کار تعریف می شود که در آن کارکنان وظایف کاریشان را در محلی غیر از مکان معمول تجارت انجام می دهند(  Information Resources Management. Association, 2011, p.778) ).

در معنای گسترده دورکاری به روشی از انجام کار اطلاق می شود که فردی شاغل برای انجام وظایفش حقوق می گیرد، بخشی یا تمام وظایفش را در محلی دور از محل اصلی کار) شرکت، سازمان و ..)، انجام دهد تا از تعدد رفت و آمد به آن محل بکاهد.

در سالهای نه چندان دور تصور انجام کار در منزل یا دور از مرکز و ارتباط دائم و مستمر با اداره مرکزی و همکاران بدون حضور فیزیکی، فقط برای کشورهای بسیار پیشرفته و دارای فنآوریهای منحصر به فرد میسر بود. اما در حال حاضر با پیشرفت سریع فنآوری بویژه در مقوله های انفورماتیک و ارتباطات، و گستردگی آن در سطح کشورهای جهان، امکان بهره گیری سایر کشورها نیز از این راهکار مهیا شده است. امروزه حرکت به سوی جهانی شدن، از بین رفتن مرزهای فیزیکی و زندگی در دهکدة جهانی ما را ناگزیر به پذیرش فناوری اطلاعات به عنوان بخش جدایی ناپذیری از زندگی ساخته است. تغییرات سریع و لحظه به لحظه در دنیای فناوری اطلاعات یکی از خصوصیات بارزی است که به صحنة رقابت اقتصاد جهانی شکلی تازه بخشیده است .یکی از بخش های فناوری اطلاعات و نوآوری که در سال های اخیر، در بستر تکنولوژی های اطلاعاتی، شبکه و اینترنت رشد چشم گیری داشته کاربرد "دور کاری" بوده است (پریز، 2002).

از طرفی ایجاد تغییرات جدی در همه ساختارهای بشری مانند مدیریت، اقتصاد، کسب بازارهای گسترده، آموزش های مجازی، اشتغال، شکل دولت ها و رشد ضریب دانایی در همه عرصه ها نسبت به یک قرن گذشته، موجب بروز تحولاتی عظیم در نوع ارتباطات سازمان ها، دولت ها، ملتها و مجامع بین المللی شده است.

طرح ملی " دورکاری " از جمله سیاست های نظام اداری است که در مسیر اجرایی شدن با عوامل باز دارنده و موانع متعددی در دو بخش دولتی و خصوصی روبرو است که شایسته است بصورت دقیق و با بهره مندی از تجارب سایر کشورهای موفق، نسبت به پیاده سازی آن مبادرت ورزید. ایجاد و توسعه دورکاری، به عنوان یک دگرگونی استراتژیک در سطح ملی، نیاز به عزم و اراده ملی و تعهد عمومی در بدنه دولت به ویژه سطوح کلان آن دارد. در این فصل به بیان مسئله پژوهش و اهمیت و ضرورت آن می­پردازیم. همچنین در این بخش مفاهیم و اصطلاحات کلیدی و بنیادی تحقیق تعریف می شود.

فهرست مطالب

عنوان                                                                                                   صفحه

چکیده................................................................................................................................ 1

فصل اول : کلیات تحقیق

1-1 مقدمه........................................................................................................................... 3

1-2 بیان مسأله..................................................................................................................... 4

1-3 اهمیت وضرورت موضوع.............................................................................................. 6

1-4 اهداف تحقیق................................................................................................................ 7

1-5 سؤالات و فرضیه های تحقیق......................................................................................... 8

1-6 فرضیه­های تحقیق.......................................................................................................... 8

1-7 تعاریف مفهومی و عملیاتی متغیرهای تحقیق.................................................................... 9

1-7-1-1 دورکاری.............................................................................................................. 9

1-7-1-2 دورکاران ............................................................................................................. 9

1-7-1-3 موانع اقتصادی.................................................................................................... 10

1-7-1-4  موانع فرهنگی.................................................................................................... 11

1-7-1-5 موانع فنی......................................................................................................... 12

1-7-1-6   موانع فردی..................................

1-7-1-7   موانع سیاسی.................................

1-8 قلمرو تحقیق............................................................................................................... 12

1-8-1 قلمرو موضوعی تحقیق............................................................................................ 13

1-8-2 قلمرو مکانی........................................................................................................... 13

1-8-3 قلمرو زمانی............................................................................................................ 13

1-9 چهارچوب نظری ومدل مفهومی تحقیق

دانلود تحقیق طراحی و اجرای فرایندهای تحول سازمانی در بخش دولتی

طراحی و اجرای فرایندهای تحول سازمانی در بخش دولتی طراحی و اجرای فرایندهای تحول سازمانی در بخش دولتی

دسته بندی	پژوهش
فرمت فایل	doc
حجم فایل	735 کیلو بایت
تعداد صفحات فایل	662

طراحی و اجرای فرایندهای تحول سازمانی در بخش دولتی

فهرست مطالب

عنوان                             صفحه

مقدمه.................................. 1

فصل اول: کلیات

تعریف مساله............................ 3

اهمیت و ضرورت تحقیق.................... 5

اهداف تحقیق............................ 10

فرضیات تحقیق........................... 10

روش تحقیق و گردآوری اطلاعات............. 11

جامعه و نمونه آماری.................... 12

قلمرو تحقیق............................ 14

تعاریف عملیاتی......................... 15

محدودیت های تحقیق...................... 17

نوآوری تحقیق........................... 18

فصل بندی تحقیق......................... 19

فصل دوم: ادبیات علمی تحقیق

بخش اول: کلیات سازمانهای غیر دولتی NGO_S

واژه سازمانهای غیردولتی NGO_S........... 22

تعاریف سازمانهای غیردولتی NGO_S......... 26

محورهای فعالیت سازمانهای غیردولتی NGO_S. 29

ارتباط سازمانهای غیردولتی با سازمان ملل متحد   33

نقش های سازمانهای غیردولتی NGO_S........ 35

فرایند رشد و گسترش سازمانهای غیردولتی NGO_S 39

بخش دوم: دمکراسی

مقدمه.................................. 44

سیر تاریخی نظریه دمکراسی............... 45

مبانی و اصول اساسی دمکراسی............. 49

انواع دمکراسی و حکومتهای دمکراتیک...... 60

بخش سوم: بوروکراسی و دمکراسی

بوروکراسی.............................. 67

دمکراسی و بوروکراسی.................... 70

بخش‌چهارم: مفهوم جامعه‌مدنی و جایگاه دولت و شهروندان در یک نظام دمکراتیک

جامعه مدنی و جایگاه دولت و شهروندان.... 76

بخش پنجم: نظریه ها و مفاهیم مشارکت

انواع مشارکت........................... 90

اشکال مشارکت........................... 91

شیوه های مشارکت........................ 92

نقش سازمانهای غیردولتی در تسهیل فرایند مشارکت و مشارکت پذیری........... 95

شرایط و لوازم مورد نیاز برای شکل گیری مشارکت اجتماعی  99

بخش ششم: تحولات حاصله در نظریه دولت

تحولات حاصله در نظریه دولت.............. 104

بخش هفتم: حاکمیت خوب، (مبانی نظری و ویژگیهای آن)

حاکمیت خوب............................. 115

  تعریف و ویژگیهای حاکمیت خوب.......... 122

  مفهوم حاکمیت خوب..................... 123

  شاخص های حاکمیت خوب.................. 127

    مشارکت............................. 131

    حاکمیت قانون....................... 131

    شفافیت............................. 133

    حساسیت............................. 133

    اجماع گرایی........................ 133

    کارایی و اثربخشی................... 134

    فراگیر بودن........................ 134

    پاسخگویی........................... 135

بخش هشتم: تحول سازمانی

تعریف تحول سازمانی..................... 141

دشواری ارائه مفاهیم تحول سازمانی....... 146

پیش فرضها و اهداف تحول................. 147

مدلهای تحول سازمانی.................... 150

بخش نهم: اصلاحات اداری

مقدمه.................................. 163

اصلاح اداری چیست؟....................... 166

آیا اصلاح اداری دشوار است؟.............. 167

محیط بخش دولتی و اصلاح اداری............ 169

عناصر محیطی سازمانهای اداری............ 171

   عوامل اقتصادی....................... 172

   عوامل فرهنگی........................ 173

عوامل جمعیتی........................... 174

عوامل سیاستی........................... 175

محورهای اصلاحات اداری................... 176

   اندازه دولت و سازمانهای دولتی....... 176

   اندازه دولت در ایران................ 191

فساد اداری............................. 195

   تعاریف و ماهیت فساد اداری........... 196

   اثرات فساد اداری.................... 197

   عوامل و دلایل فساد اداری............. 200

   کنترل فساد اداری.................... 204

پاسخگوئی............................... 210

   پیدایش توجه نسبت به استانداردهای پاسخگوئی   213

   افزایش مباحثات مربوط به عوامل پاسخگوئی  216

فصل سوم: معرفی قلمرو و تحقیق

بخش اول: وضعیت کلی بخش کشاورزی

ارزش افزوده............................

زیربخش های کشاورزی.....................

   زیر بخش زراعت و باغبانی.............

نظامهای بهره برداری دهقانی.............

   نظام بهره برداری تعاونی.............

   تعاونی های سنتی (بنه)...............

   شرکتهای تعاونی تولید................

   تعاونی های مشاع.....................

نظام بهره برداری تجاری.................

   واحدهای شخصی- شرکتی غیر رسمی........

شرکتهای سهامی زراعی....................

واحدهای کشت و صنعت.....................

زیر بخش دام و طیور و آبزیان............

   نظامهای بهره برداری دام.............

     نظام دامداری عشایری ..............

     نظامهای دامداری روستایی...........

     نظام دامداری صنعتی................

زیر بخش منابع طبیعی....................

   منابع خاک و اراضی کشور..............

   کاربری اراضی........................

   جنگل ها و مراتع.....................

شیوه های بهره برداری از مراتع..........

   بهره برداری از مراتع................

     بهره برداران عشایری...............

     بهره برداری روستایی...............

     بهره برداران نیمه کوچنده و رمه گردان 

   بهره برداران از جنگلها..............

   آبخیزداری...........................

زیر بخش صنایع تبدیلی، تکمیلی و روستایی.

زیر بخش توسعه روستایی و عشایری.........

   تشکیلات دولتی مرتبط..................

بخش دوم: تشکل های غیردولتی بخش کشاورزی ایران

مقدمه..................................   

شرکتهای تعاونی.........................

   شرکت تعاونی کشاورزی و روستایی.......

   شرکت تعاونی صیادان..................

   شرکت تعاونی صاحبان حرفه ها و صنایع دستی

   شرکت تعاونی صنایع کوچک..............

تشکل های غیرانتفاعی....................

   انجمن ها............................

   سندیکاها و اتحادیه ها...............

   سازمانهای غیردولتی..................

مبانی قانونی تشکلهای غیردولتی بخش کشاورزی 

انواع تشکل های غیردولتی بخش کشاورزی....

   تعاونیهای تحت نظارت سازمان مرکزی تعاون روستائی

   تعاونیهای زنان روستائی..............

   تعاونیهای روستائی...................

   شرکتهای تعاونی کشاورزی..............

   تعاونیهای منابع طبیعی...............

   تعاونیهای تحت پوشش وزارت تعاون......

   تشکل های غیردولتی عضو اتاق ایران....

سطوح تشکل های غیردولتی بخش کشاورزی.....

فصل چهارم: متدلوژی تحقیق

مقدمه..................................   

فرایند تحقیق...........................

مدل مفهومی تحقیق.......................

ابعاد، مولفه ها و شاخص ها..............

جامعه و نمونه آماری....................

روش شناسی تحقیق........................

روش جمع آوری اطلاعات....................

روائی و پایایی ابزار تحقیق.............

روشهای تجزیه و تحلیل داده ها...........

فصل پنجم: تجزیه و تحلیل یافته های تحقیق و پیشنهادات

مقدمه..................................   

تحلیل آمار توصیفی- استنباطی سوالات......

   تحلیل آمار توصیفی- استنباطی مولفه های مربوط به تحول اداری...................................

   تحلیل آمار توصیفی- استنباطی مولفه های مربوط به افکار عمومی و نیازهای

   شهروندی.............................

   تحلیل آمار توصیفی- استنباطی مولفه های مربوط به سازمانها و تشکل‌های

   غیردولتی............................

   تحلیل آمار توصیفی- استنباطی مولفه های مربوط به سیستم های اقتصادی،

   اجتماعی و سیاسی.....................

بررسی و تحلیل مولفه های اصلی و اولویت های تاثیرگذاری آنان بر تحول

اداری..................................   

تحلیل و بررسی فرضیات تحقیق.............

   تحلیل و بررسی فرضیه اول تحقیق.......

   تحلیل و بررسی فرضیه دوم تحقیق.......

   تحلیل و بررسی فرضیه سوم تحقیق.......

   تحلیل و بررسی فرضیه چهارم تحقیق.....

   تحلیل و بررسی فرضیه پنجم تحقیق......

بررسی ارتباطات مولفه های اصلی با مولفه های مربوط به تحول اداری...................................

بررسی وتحلیل مدل تحقیق.................

مدل تحقیق..............................

الگوی فرایند تدریجی تحول‌اداری با رویکردتوسعه وتقویت سازمانهای‌غیردولتی.......................

نتیجه گیری.............................

پیشنهادات..............................

ضمائم

الف- منابع و مأخذ......................

ب- خروجی آزمون های آماری...............

ج- پرسشنامه............................

======================

مقدمه

جامعه بشری با گذر از قرن بیستم و ورود به هزاره سوم میلادی، بخش مهمی‌از تاریخ دگرگونی‌های خود را پشت سر گذاشت که این دگرگونی‌ها پیش درآمد تغییرات بسیار شگرف و گسترده‌ای در حوزه‌های مختلف حیات بشری در قرن جدید خواهد بود.

از جمله ویژگیهای نیمه دوم قرن بیستم پدیده بین‌المللی شدن امور و همچنین توسعه همکاریهای بین‌المللی بین دولت ها و ملت‌ها بوده است که در نتیجه تعداد سازمان‌های غیردولتی در سطوح ملی، محلی و بین‌المللی به شدت روبه افزایش گذاشت و در عرصه‌های مختلف اداره امور جوامع، نقش‌های درخور توجهی را برعهده گرفتند که در این راستا تکوین و تعامل نظریه‌های علمی‌و تجارب عملی بشر در حوزه‌های دمکراسی و بوروکراسی نیز شرایط مذکور را تسهیل و پشتیبانی نمود.

در این جهت پژوهش حاضر تلاش دارد تا از طریق اثبات تعیین کننده سازمانها تشکلهای غیردولتی بر تحول سازمان‌های دولتی الگویی جامع برای طراحی و اجرای فرایندهای تحول سازمانی در بخش دولتی با تأکید بر ایجاد و تقویت سازمانها و تشکلهای غیردولتی ارائه نماید .

در این فصل کلیات پژوهش در قالب 9 عنوان به شرح صفحات بعد مورد بررسی قرار می‌گیرد.

فصل اول

کلیات

1- 1- تعریف مسأله

بررسی ادبیات موضوع تحول اداری و الگوهای ارائه شده توسط صاحبنظران در این خصوص و همچنین تجارب عملی انجام شده در ایران نشانگر آن است که اکثر الگوهای ارائه شده دارای رویکردی درون سازمانی بوده و معطوف به مداخله و تغییر در مؤلفه‌هایی نظیر ساختار تشکیلاتی، نیروی انسانی و روشها و سیستم‌های سازمانی می‌باشد. به عبارت دیگر در ارائه مدلها و الگوهای تحول اداری در نظام بوروکراسی دولت، فرض نظریه پردازان براین قرارگرفته است که با ایجاد تغییرات شکلی و ماهوی در اجزاء تشکیل دهنده یک سازمان می‌توان به تحول اساسی و دلخواه دست پیدا کرد، در حالیکه در جوامع دمکراتیک و مردم سالار امروزی که مخاطبان و خدمت‌گیرندگان هر یک از بخش‌های بوروکراسی دولت در قالب تشکل‌ها و نهادهای غیردولتی سازمان یافته می‌باشند و می‌توانند تأثیرات شگرفی را برساختار و رفتار بوروکراسی دولت بر جای گذارند ، نمی‌توان از این عامل مهم و تأثیرگذار غافل مانده و از قدرت و انرژی تحول زایی آن استفاده نکرد و یا آن را به عنوان یک تهدید محسوب نمود، بلکه می‌توان با رویکردی برون سازمانی و از طریق ایجاد و تقویت نهادهای غیردولتی در کنار بخش دولتی و افزایش قدرت چانه‌زنی و ایجاد سازو کارهای منطقی و قانونی برای مطالبات جمعی، عملاً فرآیند تحول اداری را در دستگاهها دولتی کوتاه و واقع بنیاد نمود و هزینه‌های آن را کاهش داد.

...

فصل  چهارم

متدلوژی تحقیق

مقدمه

متدلوژی تحقیق یکی از مهمترین اجزاء و مراحل تحقیق است و انتخاب مناسب آن نقش ویژه ای در سر نوشت تحقیق دارد. در این تحقیق نیز محقق در انتخاب متدلوژی و عملیاتی کردن آن نهایت تلاش و دقت خود را بکار گرفت تا از طریق تنظیم برنامه مشخصی برای طی فرآیند تحقیق ابزارهای مناسبی به منظور گردآوری داده ها ، اعم از عینی ، نگرشی و جمعیت شناختی فراهم نموده و برای تجزیه وتحلیل داده ها نیز از انواع روشهای آمار توصیفی و استنباطی استفاده نماید.

در این فصل متدلوژی تحقیق از طریق توضیح و تشریح مدل مفهومی تحقیق، جامعه و نمونه آماری، و روش گردآوری و تجزیه وتحلیل داده ها ونرم افزارهای مورد استفاده معرفی می‌گردد.

1- فرآیند تحقیق

 این تحقیق براساس یک برنامه و فرآیند خاص در دو مرحله کلی شامل، مرحله شناخت و مرحله طراحی به شرح نمودار زیر انجام شده است:

الف- مرحله شناخت

در این مرحله، ابتدا با مطالعات اکتشافی اولیه ،سوالات و همچنین فرضیات اصلی تحقیق در ذهن پژوهشگر شکل گرفته است که نتایج‌ آن در قالب طرح تحقیق ارائه گردیده و تحت عنوان «کلیات» در فصل اول این رساله تدوین شده است. در گام بعدی مطالعات پیرامون موضوع تحقیق در ابعاد مختلف ادامه پیدا کرده است. این مطالعات شامل بررسی عمیق در ادبیات علمی و بررسی اسناد، گزارشات و اطلاعات موجود در وزارت جهاد کشاورزی و همچنین مصاحبه های اکتشافی با مدیران و خبرگان بوده است، در نتیجه مبانی نظری تحقیق در این مرحله شکل منسجمی به خود گرفت که تحت عنوان مبانی نظری در فصل دوم تدوین گردیده است.

مجموعه بررسیها و مطالعات انجام شده در مراحل قبلی به محقق این امکان را دارد تا چهارچوب نظری یا مدل تحقق را تبیین نماید در این مرحله متغیرهایی طراحی شده اند تا بتوانند اولاً در یک مطالعه موردی – توصیفی وضعیت موجود تحول اداری را در وزارت جهاد کشاورزی مورد سنجش قرار دهند و ثانیاً تأثیر عوامل محیطی را بر فرآیند تحول اداری از حوزه های سه گانه ای که انتخاب شده است   در قالب یک مطالعه موردی-اکتشافی مشخص سازند . پس از تدوین چهارچوب نظری ومدل تحقیق، الگوی پرسشنامه  و نوع مصاحبه های لازم برای جمع آوری اطلاعات مشخص شده است که ویژگیهای آن در همین فصل (فصل چهارم) تحت عنوان روش تحقیق تنظیم گردیده است.

در آخرین مرحلة، اطلاعات و یافته های تحقیق با استفاده از ابزارهای آمار توصیفی و استنباطی مورد تجزیه وتحلیل و بررسی قرار گرفته است که نتایج حاصله تحت عنوان تجزیه و تحلیل یافته های در فصل پنجم این رساله جمع بندی و تدوین گردیده است.

ب- مرحله طراحی

طراحی الگوی پیشنهادی در واقع یک مطالعه علی- تبیینی است که به طراحی عوامل مؤثر بر تحول اداری و تعیین میزان و چگونگی تأثیر آنها می‌پردازد و تعاملات بین عوامل تأثیر گذار را نشان می‌دهد .

طراحی مدل پیشنهادی مبتنی بر اطلاعات حاصل از سه پایگاه اطلاعاتی زیر بوده است:

1-نتایج حاصل از مرحله شناخت و وضعیت عوامل و متغیرهایی که مورد بررسی و سنجش قرار گرفته‌اند.

2-جمع بندیهایی مدون و اصول موضوعه هایی که از ادبیات تحقیق بدست آمده است.

3-دیدگاهها، نظریات و جمع بندیهای حاصل از مصاحبه های انجام شده با خبرگان و مدیران.

اطلاعات و یافته های فوق شالوده اصلی و بستر مناسب را برای طراحی مدل پیشنهادی برای تحول اداری بوجود آورد که در نهایت در فصل پنجم رساله تدوین گردیده است.

...